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  赤坎公安分局办证中心工作人员向市民递交办好的户口簿和身份证。  张锋锋 摄

  “这么多年来,儿子终于告别‘黑户’,有了户口和身份证,也能够享受到精准扶贫的各项优惠政策了。”廉江市青平镇80多岁的林济欣老人终于放下心头的一块大石,因为他读初一的小儿子登记上户口了。

  2017年5月以来,市公安局多方筹集了200多万元专项经费,在全市统一部署开展贫困家庭无户口人员落户工作,免费帮助贫困无户口人员通过亲子关系鉴定、打拐核查方式登记户口,取得了显著的工作成效。在新春佳节到来之际,2017年我市扶贫系统中建档立卡的2762名贫困无户口人员全部落实户口,喜领新年“红包”,安心欢喜过大年。

  筹集200多万元经费

  免费提供亲子鉴定

  随着精准扶贫工作的持续推进,去年我市排查出建档立卡的贫困无户口人员有2762名。对此,市公安局高度重视,进一步贯彻落实省委、省政府和省公安厅关于精准扶贫、精准脱贫的工作部署,迅速加大工作力度,组织治安户政、刑警、派出所等部门与乡镇扶贫办、扶贫工作组密切合作,深入摸底排查,逐一核对完善扶贫系统名单上的贫困人口身份信息,全面对贫困无户口人员开展户口登记工作。

  基层民警通过大排查大走访了解到,这些贫困无户口人员,很大部分是因为未办理出生医学证明导致无法登记户口。此类人员大多在医疗机构外出生,无法在卫计部门补发出生证,需要通过亲子鉴定入户,然而由于贫困家庭经济困难,无法支付鉴定费用;有些是由于长期对户口登记不重视,现其父母大多已不在世,补报往年出生入户缺乏法定证明材料;有些原籍是外省市的,按规定须回原籍补录户口,而原籍地已无直系血亲,又无法提供入户合法证明文件。

  “按照规定,这些贫困无户口人员首先需要进行相片、血样采集和DNA、打拐系统核查,而进行商业鉴定,每个业务至少需要三四千元,这些贫困无户口群众收入微薄、生存艰难,根本拿不出这笔钱,导致此项工作前期推进缓慢。”市公安局户政科科长谢凯祺介绍,该项工作开展最困难的时候,市公安局党委果断做出决策:统筹经费,为全市贫困无户口人员解决DNA、打拐比对核查鉴定费用,为党委政府扶贫开发工作担责尽责!

  2017年5月份开始至今,市公安局共筹集200多万经费,组织全市大量警力,全力为我市贫困无户口人员开展落户工作。

  存量大成因复杂

  核查工作量繁重

  “这近三千名贫困人员无户口成因复杂,存量大,且多数人无户口形成历史长,个人信息、身份背景需要根据户政管理要求核查,涉及很多走访调查工作,对他们的指纹、血样等信息,核查工作量巨大繁重,开展过程困难重重。”谢凯祺说。

  在这些贫困无户口人员当中,有部分身份来源不明者,此类人员历史情况复杂,需通过大量的走访调查和公示,采集指纹、血样,在数据库中作打拐、重户核查比对,出具比对鉴定意见后才可入户。“在走访调查过程当中,遇到一些精神障碍患者尤其是严重精神障碍患者,调查取证工作更加艰难,为此,我们工作人员甚至远赴外省、市调查,确保贫困无户口人员入户工作顺利进行。”市公安局户政科负责无户口人员落户工作的民警吴翠霞说。

  “解决疑难户口是一件责任重大的严谨工作,需要采集信息作数据比对,防止重复登记虚假违规户口。指纹和血样采集后要通过全国违法犯罪人员信息库进行核查,并与打拐数据库进行比对核查,确认其是否为在逃人员或被拐卖人员,在推动我市贫困无户口人员落户工作的同时,避免违法犯罪分子隐瞒真实身份,漂白违法犯罪背景,同时帮助被拐卖人员与家人团聚。”谢凯祺介绍道。

  2017年来,我市治安户政部门全力加大贫困无户口人员登记户口的工作力度,通过加强与外地户政部门联系,积极协调外地户政部门根据政策为无法在湛江落户的贫困无户口人员补录恢复户口。

  多年“黑户”终入户

  有了身份“重获新生”

  廉江市营仔镇营仔村的贫困户李广其,由于他7岁的小女儿是在家分娩出生的,未能办理出生证,一直是“黑户”。未能入户,如今已经到了读小学的年纪,此前由于没有户口,只能跟随其母亲到广西,未能在学校享受正常的义务教育。该村驻点扶贫工作组了解到这一情况后,马上联系李广其一家回来采集血样做亲子鉴定。

  集中采样当天,由于火车晚点,李广其一家辗转回到村中时已经是18时了,本是到了下班时间,但为了帮助贫困无户口人员早日入户,公安机关采集信息工作人员一直在等待,当完成相片、指纹、血样采集后,还为李广其一家三口解决了吃饭问题。“非常感谢公安机关和扶贫工作队的帮忙,孩子现在有了户口,能够在当地正常上学读书了,每个学年还能享受3000元的补贴。”李广其开心地说。

  廉江市青平镇80多岁的贫困户林济欣老人,其妻子为精神障碍患者,全家年平均收入3600多元,非常贫困,小儿子14岁了还没户口。村干部和当地民警租车送老人和其小儿子到廉江市公安局完成了信息采样。“现在解决户口问题了,就可以得到贫困人员补助和医疗补助等政策性帮助,孩子也能正常读书了。”林济欣高兴地说。

  这些只是我市贫困家庭无户口人员落户工作的一个缩影。2762名贫困无户口人员终于结束“黑户”身份,切实地感受到惠民政策全面实施后带来的温暖和关怀,迎来新的人生。

  随着精准扶贫工作的持续深入开展,扶贫开发系统中贫困人员的名单不断更新补充,对此,市公安局副局长周岳林表示,对于排查中新发现的贫困无户口人员,我市将加大力度继续跟进落户工作。同时希望民政、卫计、街道社区等相关单位部门密切配合,共同合力推动完成贫困无户口人员落户工作,为党和政府精准扶贫、精准脱贫的中心工作服务。


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